【编者按】近日，《中国教工》2015年第11期以《变“独唱”为“合唱”——广西师范大学党政工共建“教职工之家”》为题，专题报道了我校党政工共建“教职工之家”工作实践及取得的成效。《中国教工》自1950年创刊，是由中华全国总工会主管、中国教科文卫体工会主办的面向全国公开发行的权威刊物，在全国工会系统和教育系统具有较大影响力。现将原文转载如下，以飨读者。

       变“独唱”为“合唱”——广西师范大学党政工共建“教职工之家”

     

           

     多年以来，广西师范大学工会一直将“建家”工作作为履行工会四项职能的重要抓手，为促进学校的改革、发展和稳定作出了积极贡献，被全国总工会授予“模范职工之家”荣誉称号，特别是近两年学校在原有的“建家”经验基础上，提出了党政工共建“教职工之家”的新思路，探索了一些经验和体会。

    一、明确“三个理念”，使“建家”工作落在基层、贴近群众

    1.立足服务基层理念，提升整体服务效能。在广西高校大力推进综合改革的新形势下，学校办学规模逐年扩大，管理重心日益下移。校工会紧扣学校发展的中心工作，顺应形势，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立群众观点，将增强工会基层组织的活力、全心全意为教职工服务作为“建家”工作的出发点和落脚点。工会先后两次在全校广泛征求“建家”意见，听取各部门党政领导和教师代表的建议，研究制定了党政工共建“教职工之家”实施方案，决定以“教职工之家”建设为抓手，以服务教职工、加强民主建设为重点，将工会工作有效地向新校区延伸和拓展，把工会的工作重心落实到基层，构建具有宣传学习功能、沟通协商功能、聚力汇智功能和维护权益功能的“教职工之家”，积极探索民主参与、民主管理的有效形式和渠道，在积极开展各种主题鲜明、内容丰富的活动中凝聚人心，真正把“教职工之家”建成党组织的好助手、行政的好帮手。

    2.构筑党政工共建理念，形成“建家”整体合力。党政工共建“教职工之家”，主要是突出“共建”，落实党政工共建责任制，各级党组织把握“建家”工作的方向，各级行政给予人、财、物的大力支持，工会积极开展各项具体工作，形成了党政工齐抓共建的良好格局。一是确保“建家”活动的党组织领导。党组织对“建家”活动定向、把关，制定规划和实施方案，强化目标引导，协调各方关系，支持工会独立自主地开展工作和活动，指导和支持教代会的规范化建设。二是争取“建家”活动的行政支持，注重发挥工会民主监督作用。行政将“建家”活动列入工作日程，提供场地和人、财、物等方面的支持，加大建设“党政工联席会议”，把党组织重视和行政支持的优势转化成制度优势，发挥工会的民主监督职能，使决策的科学化建立在决策民主化的基础上，切实维护教职工合法权益。三是校工会当好“娘家人”，统筹实施“建家”工作。作为“建家”活动的方案制定者、组织协调人、资源筹集者，校工会设计好路线图，主动争取各方配合，注重总结工作经验，对基层工会“建家”提供分类指导和专项经费支持，广泛发动和组织教职工热情参与，推进“建家”工作不断进步，向前发展。

    3.倡导新理念，鼓励特色先行。创新和特色是“建家”工作的动力源泉。在“建家”活动中，学校努力克服内容和过程上的形式主义，要求围绕学校、学院、部门（单位）的工作性质和中心任务，主动寻找工作的切入点，鼓励创新，不拘一格，形成特色，最大限度地调动广大教职工的积极性，实现学校、学院（单位）、工会和教职工和谐互动、共同发展的良好氛围和工作格局。

    二、搭建“三个平台”使“建家”工作有章可循

    1.搭建制度平台。“建家”活动的长期性决定了其必须借助制度的力量来发展壮大。通过对自治区内外高校“建家”工作的走访学习，梳理出先进经验，明确了改革方向。在学校2014年3月九届三次教代会审议通过《广西师范大学教职工代表大会提案工作暂行办法》的基础上，认真组织修订了党政工共建“教职工之家”实施办法，明确提出开展党政工共建“教职工之家”的目的意义，是新形势下加强党的群众工作和工会建设的协同创新，是为了增强工会组织活动力和全校教职工凝聚力，调动广大教职工的智慧和力量，推动学校改革、发展和稳定。强调“建家”活动必须遵循服务大局、依靠群众、履行职能、规范建设、创新发展、齐抓共建的六项原则，并草拟了“建家”试点工作指引和二级教代会实施办法工作指引，用制度来运作，用制度来规范，使“建家”工作目标、原则明确，职责、分工到位，路径、内容清晰。

    2.搭建“二级建家”平台。“建家”工作以基层分工会为组织单位，校工会与基层分工会联手，形成以学校层面为主体的“教职工之家”与基层单位层面的个性化“教工小家”相结合的发展建设模式。首先，做实做好校级“教职工之家”工作，同时选取部分基层工会为试点，建立“教工小家”；接着，总结校级和试点单位“建家”工作经验，以点带面，在更多单位建立“小家”；然后，按照“成熟一个，建设一个”的思路，适时对开展“建家”工作的单位进行验收、评级、宣传表彰等，逐步变校工会“独唱”为全校“合唱”，用“二级建家”的方式构建起学校与教职工共同发展的桥梁。

    3.搭建“试点”平台。选取涵盖文、理、工学院、业务部门等9个“建家”试点单位、实现校工会与基层工会的直接对接、“建家”专项经费的有效使用、党政工的协同发力，整体规划，分布推进，动态管理，不断赋予“建家”活动新的内容、创出新的成效，为全校“建家”工作的整体提升借鉴。

    三、突出“三个重点”，突显“建家”工作的引领作用

    1.突出内涵建设。在“建家”工作的实践探索中，校工会在创造条件、加强指导的基础上，注重内涵建设，发挥“建家”活动的延伸、带动作用，提出了一些新举措：推进校（院）务公开，普及和规范二级教代会制度，建设“民主之家”；积极开展师德师风建设、教职工技能竞赛和文体活动，建设“活力之家”；维护教职工合法权益，及时反映教职工办好事、解难事，开展关爱帮扶工作，建设“服务之家”；开展学习、培训、交流活动，开展调查研究，增强履职能力，建设“学习之家”。使“教职工之家”建设朝着组织健全、工作规范、工作明显、教职工信赖的目标不断推进，并成为树立和提高工会形象的品牌。

     2.突出软件和硬件建设“双管齐下”。随着“建家”活动的深入和经费投入的增加，一方面，“硬件”建设得到了较大改善，形成了一个“中心”多个“小家”的建设规模，集办公、学习、健身、休闲与一体的教工活动中心面积近1000平方米，功能齐全、布局合理，已成为全校教职工心中具有高度认同感的“温馨港湾”。多个分工会“建家”试点单位在相互交流和借鉴中，先后拟定了“建家”专项资助经费，设计布置“教职工之家”场地，添置“教职工之家”物品，呈现出争先恐后、你追我赶的工作态势。同时，在“软件”方面，工会职能作用的发挥也得到质的飞跃，从贴近教职工思想、生活和工作实际着眼，工作领域不断拓宽，如以学校“独秀”大学精神和“乐群”校园文化为特色的师德建设、二级教代会建设、民生问题的“自管”组织、广受青睐的文体活动俱乐部、青年教师教学技能大赛、困难慰问帮扶、教职工子女“快乐课堂”等，为广大教职工创造一个生动活泼、务实有效的“家”的纽带、“家”的空间，把“教职工之家”的温暖和真诚送给教职工。

    3.突出理论与实践结合，提升工作水平。通过召开“建家”研讨会、工会年度工作会议、开展课题研究、组织基层工会干部培训等途径，学校工会努力从更广的视角和更深入的层面提升“建家”的认识，创新“建家”的内容、方式，取得的理论成果和实践创新为“建家”工作注入了不竭动力。《广西师范大学二级教代会制度的理论研究和实践探索》、《现代大学制度下高校工会的角色定位与职能要求》等研究课题已获得立项和经费资助，《高校教职工代表大会工作规定研究》课题获得自治区教育工会系统唯一一等奖，开发启用的网上“教代会提案系统”，实现了提案工作的电子化、规范化和阳光化，学校教职工民主管理的参与度、关注度不断提高。

    作    者：广西师范大学工会 广西壮族自治区教育工
    发布单位：中国教工

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